Sommet de l'APEC à Shenzhen: vers un nouveau Yalta?
09.11.2026
Le sommet de l'APEC se tiendra à Shenzhen, en Chine, les 18 et 19 novembre. Il pourrait servir de cadre à une rencontre entre Xi Jinping, Donald Trump et Vladimir Poutine. L'expiration du traité New Start impose de nouvelles négociations trilatérales. Les dirigeants des puissances nucléaires pourraient y aborder le contrôle des armements et la sécurité mondiale. Il est peu probable qu'un "nouveau Yalta" ait lieu dans le sud de la Chine, mais la rencontre de Shenzhen pourrait révéler si les dirigeants mondiaux sont capables de trouver un terrain d'entente avant que de nouvelles crises ne compliquent davantage la recherche d'une solution pacifique.
En février 1945, alors que la Seconde Guerre mondiale touchait à sa fin, Franklin Roosevelt, Joseph Staline et Winston Churchill se réunissaient à Yalta. L'ancien ordre mondial s'effondrait, et les dirigeants des pays vainqueurs se retrouvaient pour définir l'architecture du monde d'après-guerre, partager les sphères d'influence et établir de nouvelles règles dans les relations entre grandes puissances.
Plus de 80 ans plus tard, l'attention du monde entier se tourne de nouveau vers la Chine, cette fois vers la ville de Shenzhen, où Pékin s'apprête à accueillir le sommet de la Coopération économique pour l'Asie-Pacifique (APEC). Cette réunion pourrait devenir l'un des événements politiques majeurs de 2026, car elle est susceptible de rassembler autour d'une même table les dirigeants des trois plus grandes puissances, Xi Jinping, Donald Trump et Vladimir Poutine.
La comparaison avec Yalta s'impose d'elle-même, même s'il est peut-être encore prématuré de l'établir. En 1945, le monde sortait d'une guerre majeure, et les frontières de l'Europe et de l'Asie étaient déterminées avant tout par le rapport des forces militaires. Aujourd'hui, la situation est différente: la confiance dans l'ordre international établi s'érode et les conflits armés sont de plus en plus étroitement liés aux affrontements commerciaux, technologiques et financiers.
Et pourtant, ces deux moments historiques ont un point commun: les grandes puissances comprennent qu'une rivalité sans règles claires peut conduire à des conséquences que plus personne ne sera en mesure de maîtriser.
L'importance particulière du sommet de Shenzhen tient au fait qu'il pourrait dépasser le cadre d'un forum économique régional et devenir une plateforme de dialogue politique entre les trois dirigeants les plus influents du monde actuel. Si la rencontre entre Xi Jinping, Donald Trump et Vladimir Poutine a effectivement lieu, l'éventail des sujets abordés sera bien plus large que l'agenda économique habituel de l'APEC. Et ce, même si l'on n'attend pas nécessairement de ces négociations des accords historiques ou un nouveau partage des sphères d'influence.
Le Forum de coopération économique pour l'Asie-Pacifique (APEC) a été fondé en 1989 à l'initiative de l'Australie.
L'importance de l'APEC est déterminée avant tout par son envergure économique et démographique. Selon les données du forum pour 2024, ses membres représentent environ 37% de la population mondiale, près de 3 milliards de personnes, 61% du PIB mondial et 46% du commerce mondial de biens et de services commerciaux. L'APEC réunit ainsi les plus grandes économies du monde, dont la Chine et les États-Unis, ainsi que d'autres puissances industrielles, commerciales et énergétiques de premier plan.
La réunion de Shenzhen sera le 33e sommet des dirigeants de l'APEC et le troisième organisé en Chine. Le sommet se tiendra les 18 et 19 novembre 2026. Il sera précédé d'une rencontre des dirigeants des plus grandes entreprises (CEO Summit), prévue les 17 et 18 novembre. Au total, environ un millier de participants sont attendus, parmi lesquels des chefs d'État et de gouvernement, des experts économiques et des représentants du monde des affaires. Par ailleurs, au cours de l'année de présidence chinoise, quelque 300 réunions et événements dans le cadre de l'APEC se tiendront dans tout le pays.
Le choix de Shenzhen revêt une importance qui va au-delà de l'aspect organisationnel. À la fin des années 1970, il s'agissait d'un petit territoire frontalier qui, en quelques décennies, s'est transformé en l'un des principaux centres industriels, technologiques et financiers de Chine.
En 1980, la ville a obtenu le statut de zone économique spéciale, dans le cadre de la politique de réformes et d'ouverture lancée par Deng Xiaoping, et est devenue au fil du temps un vaste "laboratoire" des transformations économiques chinoises. Aujourd'hui, Shenzhen abrite de grands groupes technologiques et industriels tels que Huawei, Tencent, DJI et BYD.
C'est précisément pour cette raison que la Chine souhaite accueillir les dirigeants du monde dans une ville qui illustre de manière éclatante les résultats obtenus par le pays au cours des dernières décennies. Shenzhen n'est pas simplement une métropole moderne, mais le symbole de la transition de l'économie chinoise de la production de masse à bas coût vers les hautes technologies, l'innovation et l'économie numérique.
Xi Jinping, Trump et Poutine: trois dirigeants et la perspective d'une rencontre en marge de l'APEC
L'importance du sommet est renforcée par la possibilité de négociations bilatérales et trilatérales. Dans un communiqué de la Maison Blanche sur les relations avec la Chine, il est indiqué que Xi Jinping et Donald Trump sont convenus de participer aux événements organisés par chacune des parties. Cela montre que malgré leurs désaccords, Washington et Pékin s'efforcent de ne pas rompre le dialogue.
Le président russe se rendra à Shenzhen pour participer au sommet de l'APEC, a déclaré le chef de la diplomatie russe Sergueï Lavrov. Iouri Ouchakov, conseiller du président russe pour les affaires étrangères, a évoqué la possibilité d'une rencontre trilatérale entre Poutine, Xi Jinping et Trump en marge du sommet de Shenzhen.
Si une telle rencontre a lieu, ses conséquences pourraient être considérables. La Chine, les États-Unis et la Russie sont les trois plus grandes puissances nucléaires. Ensemble, elles exercent une influence considérable sur l'économie mondiale, la sécurité énergétique, l'équilibre des forces militaires et les institutions internationales. Qui plus est, leurs intérêts se recoupent sur un certain nombre de questions extrêmement sensibles, du conflit en Ukraine et de la situation autour de Taïwan à la situation au Moyen-Orient, en passant par le problème de la Corée du Nord et l'avenir des accords de contrôle des armes nucléaires.
Le sommet offrira à Moscou l'occasion de montrer que la Russie, malgré les sanctions occidentales, conserve sa place dans la politique mondiale et continue de participer aux processus économiques et diplomatiques internationaux. Poutine pourra en outre discuter directement avec Trump et Xi Jinping des questions clés de l'agenda mondial, notamment la situation en Ukraine, la sécurité nucléaire et le commerce.
Toutefois, les bénéfices politiques d'une telle rencontre ne profiteraient pas qu'à Poutine. Trump compte également obtenir des succès diplomatiques et renforcer ses positions sur la scène mondiale. Il a déjà déclaré publiquement à plusieurs reprises qu'il méritait le prix Nobel de la paix, invoquant son rôle dans le règlement de conflits internationaux.
Un "nouveau Yalta" en vue à Shenzhen?
En 1945, le déroulement de la conférence de Yalta était largement déterminé par le rapport réel des forces militaires. Les dirigeants des pays vainqueurs discutaient de l'organisation du monde d'après-guerre, de l'avenir de l'Allemagne, de l'Europe de l'Est et de l'Extrême-Orient. Ils sont également convenus des conditions de l'entrée de l'URSS en guerre contre le Japon et se sont accordés sur la création de l'Organisation des Nations unies et du Conseil de sécurité.
La situation à Shenzhen est radicalement différente. Aujourd'hui, il n'y a pas de guerre mondiale dans laquelle un camp aurait remporté une victoire décisive tandis que l'autre aurait subi une défaite. Il n'y a pas non plus de puissance disposant d'une force suffisante pour dicter ses conditions au reste du monde.
Et pourtant, la comparaison avec Yalta est aujourd'hui tout à fait pertinente: le monde traverse une crise profonde de l'ordre politique et économique. Le conflit en Ukraine se poursuit, le Moyen-Orient reste un foyer d'instabilité et la rivalité entre les États-Unis et la Chine a depuis longtemps dépassé le cadre commercial pour englober les technologies et les questions de sécurité. Parallèlement, les grandes puissances cherchent de plus en plus activement à renforcer leurs propres sphères d'influence et à étendre leurs réseaux d'alliances.
Dans une telle situation, les rencontres personnelles entre dirigeants sont importantes non pas tant pour leurs déclarations finales que pour la possibilité même d'établir un dialogue. Il ne s'agit pas nécessairement de conclure un accord global, mais de tenter de convenir de règles qui empêcheraient la rivalité de dégénérer en conflit ouvert. La volonté de régler les différends et d'engager des négociations sur des questions telles que l'Ukraine et le contrôle des armements pourrait constituer un premier pas vers un nouveau cap politique.
Le monde a changé depuis Yalta: aujourd'hui, la puissance ne se définit plus seulement par la possession d'armements, mais aussi par la capacité à contrôler les technologies, les chaînes d'approvisionnement, l'énergie, les flux de données et les marchés financiers. Avec de tels instruments, il est possible d'influencer les choix des autres parties, même sans recourir à la force militaire.
Shenzhen pourrait devenir le lieu où s'ébauche un nouveau format de relations entre grandes puissances, mais ce ne sera en aucun cas un "Yalta 2.0". Si Xi Jinping, Trump et Poutine se rencontrent, ils seront confrontés à une tâche bien plus importante: passer des déclarations mutuelles et des démonstrations de force à l'élaboration de règles permettant d'éviter une escalade dangereuse de la rivalité dans les domaines nucléaire, commercial et sécuritaire.
Il est peu probable qu'un "nouveau Yalta" ait lieu dans le sud de la Chine, mais la rencontre de Shenzhen pourrait révéler si les dirigeants mondiaux sont capables de trouver un terrain d'entente avant que de nouvelles crises ne compliquent davantage la recherche d'une solution pacifique.
Alexandre Lemoine
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